第五十二章 以人为本（2/2）

朱小帅喝了口参汤润润嗓子继续道“据臣所知，上古实行的是中央集权制度，人族共主下分为三个相互独立的人族长老组织机关，分别是行政组织，司法组织，军队组织。人族共主直接负责这三个独立的长老组织机关。”

朱小帅见众人似懂非懂的，就继续解释道“行政组织机关类似现在的官府衙门组织，不同的是它只有全权的行政权力，没有任何司法权和军队权；司法组织机关就是制定法律、对内治安维护整个人族内部人民的安居乐业；军队组织就是对内镇压反人类的反叛行为，对外征战维护整个人族的平安。

房玄龄插话道“你的意思是：司法、行政、军队分开。司法好理解就是依据现有的条例人性化的制定法律，公告示众，犯法的治理，就是行驶司法权。军队就更好理解，只负责对外征战，和镇压任何反人类的行为。”

魏徵插话道“其实也容易，就是把现有衙门官府司法权和军队权分离，重新建设司法衙门和军队衙门。这样的处理实际是剥夺了县级，州级行政官员的司法权和军队权。操作起来也不难。”

杜如晦说道“这样行政、司法、军队三分的组织机关的设立，确实又利于中央集权，削弱地方官员的专权。行政组织机关可以把精力完全的用在民生建设上面；司法组织机关有足够的精力维持正常的社会秩序；军队组织机关职责更加的明确，不参与行政，不参与司法。军队组织机关这块，可以详细讲解么？”

唐皇李二陛下、李勣、秦叔宝、刘弘基、程咬金、李靖等八位对军队非常敏感也纷纷出声附和。朱小帅说到“军队是人族文明的基石，司法崩溃后的最后一道防线。目前人族还没有完成统一。所以说作为人族最为强盛的国家大唐当勇力担当起人族大统一的职责，以战止战。如：秦统一六国一般，彻底消灭国与国之间的征战，统一度量衡，统一文字，统一语言。秦亡在于严苛不近人情的律法；在于司法没有以民情为本，在于行政没有以民生建设为本，在于军队建设没有以民安为本。”

唐皇李二陛下的文武都陷入沉思，从来没有人从人的出发点考虑司法，考虑行政，考虑军队。往往司法的设定是为了严苛而严苛，秦律就是司法的巅峰之作，然而弄得天怒人怨；往往行政得设定是为了方便管理刁民，处理天灾人祸而设定，只要民众不造反，饿不死，天灾人祸处理得当就是政绩。往往军队得设定是用来威慑民众，保证君王政权得以长存的存在。然而这种体制下的政权历史证明从夏商到如今换了N个皇帝。

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李二陛下和众人示意朱小帅继续阐述如何建立一个以民主大义为本的军队。

朱小帅于是继续说到“要建立以民主大义为本的军队。首先宣传要到位，要让民众晓得军队的存在到底是为了什么？因为此时此刻各个不同的国家林立，军队的存在就是为了国防的安全，就是为了小家安全。但人族军队主要用来对抗除了人族之外的外来威胁，例如猛兽，例如巫妖，例如其他未知威胁。所以军队的意义现阶段有2面：一面就是以战止战，实力积累足够，建立大唐为核心的人族联盟，携雷霆之力主动消灭不义战争，实现人族大统一；一面是抗除了人族之外的外来威胁”