第一百三十一章 汉郡（2/2）

同时，功民衔不是终身制，一旦有不良行为，将会取消该衔，并重新记二十年期。并且，每多一次不良行为，将会增加一年期作为惩罚，直至惩罚期过后才会重新记二十年期。

而为了凸显功民的优势，方天还会对普通子民采取亏待措施。

这一制度所针对的燕北之民不分年龄，不分性别。即使未成年人，一旦有不良行为，同样有惩罚期重新记录。即一个人要是从出生开始，一直到二十岁都没有不良行为，那么在他满二十岁的时候就能获得功民衔。一旦中间有不良行为，度过一个惩罚期，二十年期才重开始新算。

功民功民，即有功之民。在方天看来，只要在燕北一直守法守律守规之人，便是对燕北有贡献之人，是有功之民。对于这些有功之人，就应该奖赏。

所以，方天才会那么不喜欢那个喜欢劝善的教派，在他看来赏善罚恶才是应为之举，而劝恶扬善，甚至放出“放下屠刀立地成佛”这句话，则完全是本末倒置的做法。

善民才是国之基石，而恶民，如国之小病，疗之、去之即可，还真把他们当回事，那么那些善民又该如何待之？

当然，对方天来说，善民也好，恶民也罢，在燕北就是他的子民，他只会分别待之，以达人尽其用的目的，去之是不可取的做法，尤其是在这人口稀少的年代。

在外面的人煎熬了半个月的时间中，刑德也在汉王的要求下绞尽脑汁地拿出了编制好的《公务律》和《公德律》。虽然这两部律章较王法民律繁杂了许多，但是有了十年法议殿的经验，刑德还是快速的制定了出来。

《公务律》和《公德律》一出来，方天就立即在议府召开了十年来第一次的议府全会，整个议府，包括政议殿和法议殿，所有的议士都参加了会议。

在议府会议上，由刑德宣布了两部律章，然后方天当场以汉王的名字签署并盖上了他的王之印章，宣告着两部律章从即日起正式在燕北实行。

不等大家将两部律章颁布施行的震撼消化完，第二天方天又召开了政议殿会议。在这次政议殿会议上，汉王直接宣布了新的燕北行政区划和机构设置。

在行政区划上，燕北由郡降级为县，并改名被燕北县，所辖范围为武皇最初的燕北封地范围，即老燕北。东征得来的韩县依旧叫韩县，区划基本原封不动。而十年来夏北营计划得来的广袤的神洲北部寒地，则单独成立一县，命名为北汉县。另外，整个东神洲也单独立为一县，命名为东汉县，遥远的欧西新月岛，则成立了西汉县。

这是县制方面。对于燕北县也好，还是韩县也好，甚至是北汉县，大家都不觉得有什么问题，只是这突然出来的不知道在什么地方的东汉与西汉两县，这是哪个鬼地方。对此汉王也没有明说，只是将其宣布了出来而已。

既然燕北已成为了县名，那么郡名又是什么？不出人所料，汉王将五个县成立了新的郡——汉郡。